推动全面从严治党向基层延伸，是厚植党的执政基础，给群众带来反腐倡廉获得感的重要举措。某县纪委监察局对此高度重视，成立由某同志任组长的课题调研组，深入到全县8个乡镇和部分县直单位进行走访调研，先后听取了各乡镇纪委、县委组织部、县委巡察办、县委督查室及部分县直单位负责同志共38人的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、当前全面从严治党存在的短板问题
“两个责任”在乡镇一级压得不实，存在管理“不到位”的问题
部分乡镇、村党组织对全面从严治党的内涵和要求认识不深刻，特别是党组织主要负责人的主责意识不强，存在着“两个少”，即主动研究少，往往是上级要求就研究、不要求就束之高阁，甚至有少数党组织书记认为全面从严治党就是纪委的事情，习惯于动动口，当“甩手掌柜”；动真碰硬少，有的奉行中庸和谐的处世哲学，搞无原则的一团和气。这一现象不仅影响了基层党组织的凝聚力和战斗力，也削弱了党在人民群众中的威信。为了确保全面从严治党的各项要求落到实处，必须加强对基层党组织负责人教育培训，强化其责任意识和担当精神。同时，建立健全考核评价机制，将全面从严治党的落实情况纳入年度绩效考核，确保责任层层传导、压力层层传递。
2. 基层党风廉政建设宣传力度不够，存在宣传覆盖“不全面、不深入”的问题
每年的宣传教育大多集中在党风廉政建设“宣教月”期间，平常就少有人关注。宣传教育面向有职党员的多，针对一般党员的少，采取的方式不足以深入人心，宣传教育的内容还没有入脑入心。虽然近年来加大了对典型违纪问题的通报曝光，却忽视了正面典型的选树，凝聚正能量不够。为解决这一问题，需要创新宣传方式，拓宽宣传渠道，通过线上线下相结合的方式，利用新媒体平台如微信公众号、微博等，推送更多贴近实际、贴近生活、贴近群众的廉政文化内容。此外，可以结合地方特色，开展丰富多彩的文化活动，如廉政文艺汇演、廉政书画展等，让广大党员干部和群众在潜移默化中接受教育。同时，注重挖掘和宣传身边的好人好事，树立一批可亲可敬可信的先进典型，发挥榜样的示范引领作用。
3. 基层纪检组织力量薄弱，存在素质“不齐”、能力“不强”的问题
近年来，基层纪检组织架构不断健全，人员力量不断强化，但受整体环境的限制，编制少、人员老龄化的问题在部分乡镇还比较突出。一是人员力量不够。全县8个乡镇纪委各设有一名纪委书记，没有专职纪检干事，有时连最基本的调查取证都无法正常开展。二是专业能力不够。有的乡镇纪委书记年龄偏大、办案能力不足、知识更新缓慢、监督执纪能力难以适应形势变化，不能独立承担起监督执纪问责的任务。针对这些问题，应加强基层纪检干部队伍建设，优化队伍结构，充实年轻力量，提高专业化水平。一方面，可以通过公开招聘、内部选拔等方式，引进一批具有法律、财务等专业知识背景的人才；另一方面，加大对现有人员的培训力度，定期举办业务培训班，邀请专家授课，组织参观学习，不断提升其履职能力和综合素质。同时，建立激励机制，激发纪检干部的工作积极性和创造性。
4. 基层案件查处深度力度不够
一些乡镇纪委在查办案件时存在畏难情绪，不敢动真碰硬，导致一些违纪违法行为得不到及时有效的处理，损害了党的形象和公信力。此外，由于基层纪检监察机关资源有限，在线索核查、证据收集等方面存在困难，影响了案件办理的质量和效率。为此，要建立健全案件查办协调机制，整合各方资源，形成工作合力。例如，可以与公安、检察、审计等部门建立协作配合机制，实现信息共享、优势互补。同时，加强案件质量监督管理，严格审核把关，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。对于重大复杂案件，可以采取提级办理、交叉办理等方式，排除干扰阻力，提高办案效能。此外，还要注重源头治理，通过完善制度、堵塞漏洞，从根本上减少腐败问题的发生。
二、推动全面从严治党向基层延伸的具体措施
强化组织领导，压实“两个责任”
各级党委（党组）要切实履行全面从严治党的主体责任，党委书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。建立健全责任清单制度，明确各级各部门的具体职责任务，形成横向到边、纵向到底的责任体系。加强对下级党组织落实全面从严治党的监督检查，通过日常检查、专项督查、巡视巡察等方式，及时发现并纠正存在的问题。对于履责不力的单位和个人，要严肃追责问责，确保责任落地生根。同时，充分发挥纪委的监督责任，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党各项任务落到实处。
2. 创新宣传形式，增强教育效果
要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，不断创新党风廉政建设宣传教育的形式和内容，使之更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。充分利用互联网技术和新媒体平台，打造全方位、多层次、广覆盖的宣传网络。例如，可以开设廉政文化网站、手机APP客户端，发布图文并茂的廉政故事、案例解析等内容；利用微博、微信公众号等社交工具，开展互动式、体验式的廉政教育活动；制作廉政微电影、短视频，通过抖音、快手等短视频平台广泛传播。此外，还可以结合地方文化特色，创作一批具有浓郁乡土气息的廉政文艺作品，如戏曲、小品、快板书等，以群众喜闻乐见的方式进行宣传。通过这些举措，使廉政文化真正走进千家万户，深入人心。
3. 加强队伍建设，提升履职能力
建设一支忠诚干净担当的高素质基层纪检干部队伍是推动全面从严治党的关键所在。要按照德才兼备、以德为先的原则，选优配强基层纪检干部，特别要注意选拔那些政治坚定、作风过硬、业务精通的优秀人才充实到纪检队伍中来。加大对新进人员的岗前培训力度，帮助他们尽快熟悉业务、进入角色。定期组织在职干部参加各类专题培训，包括党纪法规解读、审查调查技巧、信息化应用等方面的知识技能培训，不断提高其综合素质和业务水平。鼓励和支持纪检干部参加学历学位教育和专业资格考试，拓宽职业发展空间。建立健全激励约束机制，充分调动广大纪检干部的积极性、主动性、创造性。对表现突出、成绩显著的予以表彰奖励，树立鲜明导向；对不胜任现职或存在违纪违法行为的坚决调整撤换，保持队伍纯洁性。
4. 深化体制改革，完善监督体系
要进一步深化纪检监察体制改革，构建科学高效的监督体系。积极推进派驻机构改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。探索建立巡察与巡视上下联动机制，充分发挥巡察利剑作用，发现问题、形成震慑。完善党内监督与其他监督方式的有效衔接，形成合力。例如，加强与人大监督、政协民主监督、司法监督、审计监督、舆论监督等各类监督主体之间的沟通协作，建立健全信息互通、资源共享、成果运用等工作机制。加强对重点领域、关键环节的监督，如工程建设、土地出让、政府采购等领域，防止权力滥用和利益输送。通过深化改革和完善制度，不断提高监督的针对性和有效性，为全面从严治党提供坚强保障。
5. 坚持标本兼治，推进源头治理
预防胜于惩治，要始终坚持标本兼治、综合治理的方针，从源头上预防和减少腐败问题的发生。深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持续整治“四风”突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义。建立健全权力运行制约和监督机制，规范决策程序，推行党务公开、政务公开，让权力在阳光下运行。加强对领导干部特别是“一把手”的监督，严格执行请示报告制度，完善个人有关事项报告制度，强化述责述廉评议考核。深入开展廉洁风险防控工作，梳理排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉洁风险点，制定切实可行的防控措施。通过上述努力，营造风清气正的政治生态，不断增强人民群众对反腐倡廉的信心和支持。
综上所述，推动全面从严治党向基层延伸是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力、久久为功。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地把全面从严治党引向深入，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，赢得人民群众的信任和支持。
