同志们:
今天我们召开20xx年职工多元增收和扶贫开发工作推进会,主要目的是进一步贯彻落实去年以来兵团、师市相关会议精神和工作部署,总结经验、查找问题、强化措施,全力推进两项工作。前面,我们一起观摩了XX团两项工作现场点,听取了XX团的经验介绍。下面,我讲四点意见:一、肯定成绩,坚定信心作为民生改善的两项工作,师市党委始终高度重视,强化组织领导、统筹工作部署、完善考核机制,在各级、各部门的共同努力下,上半年,两项工作进展顺利,取得了较好成效。
(一)职工多元增收工作。按照计划,今年师市农牧工家庭人均纯收入目标为XX元。上半年,师市农牧工家庭人均纯收入XX元,完成计划的XX%。其中家庭经营收入XX元,非农收入XX元。一是畜牧业增收加快。上半年,师市畜牧业投资XX亿元,新增新型经营主体XX个,新建养殖场XX座,创收XX万元,户均增收XX万元。XX团充分利用兵师“兴边富民”等项目资金,积极打造畜牧业养殖基地建设。投资460万元,在X连新建XX座(单座存栏200只)简易牛羊养殖圈舍,预计年末出栏X万头(只),存栏1.5万头(只)。二是设施农业增收加快。上半年,师市720户职工承包2150座大棚,创收1500万元,户均增收1-2万余元。三是劳务转移增收加快。各团实现大田劳动力转移就业XX人,完成计划的XX%。引导职工利用农闲务工实现创收XXXX万元,人均增收3775元。四是财产性转移性增收加快。引导XX名职工入股畜牧专业合作社、购买商铺、房产等,增加财产性收入105XX万元,职均增收11602元。各项惠民、惠农补贴资金的下拨,实现转移性收入25445万元,农牧工家庭转移性人均收入2827元。五是扶持新型产业增收加快。上半年,各团场把调整产业结构、扶持新型产业作为职工多元增收、团场增效的突破口,大力支持发展特色种植业、农产品加工业、农村电商等新兴产业,通过政策扶持和技术培训,帮助职工掌握新技能,提高生产效率和市场竞争力。例如,XX团在引进先进种植技术的基础上,成功推广了高效节水灌溉系统,使得作物产量显著提升;XX团则依托本地资源优势,建立了多个农产品加工企业,不仅解决了当地农产品销售难题,还创造了大量就业岗位,带动了周边地区的发展。
(二)扶贫开发工作。近年来,随着国家对贫困地区支持力度的不断加大,以及地方各级政府的积极努力,我们地区的扶贫开发工作也取得了显著成效。截至20xx年上半年,全师贫困人口减少到XX人,贫困发生率降至XX%,提前完成了阶段性减贫任务。这得益于以下几个方面的工作:一是精准识别贫困户,确保帮扶对象准确无误。通过深入基层调研走访,严格按照标准程序进行筛选评定,做到应纳尽纳、应退即退,使每一名符合条件的困难群众都能享受到应有的政策待遇。二是因户施策制定脱贫方案,增强扶贫工作的针对性和实效性。针对不同类型的贫困家庭,分别采取产业发展、就业创业、教育资助、医疗救助等多种方式实施帮扶,力求从根本上解决致贫原因,实现稳定脱贫。三是整合资源形成合力,提高扶贫资金使用效益。充分调动各方面力量参与扶贫事业,广泛动员社会捐赠、对口支援、企业帮扶等渠道筹集资金物资,并加强与金融机构合作,为有需要的农户提供小额信贷支持,有效缓解了部分贫困户的资金压力。四是注重精神扶贫,激发内生动力。坚持物质扶贫与精神扶贫并重,在改善生产生活条件的同时,更加关注贫困群众的思想观念转变,鼓励他们树立自力更生、勤劳致富的信心和决心,培养良好的生活习惯和社会风尚。
二、正视问题,明确方向
尽管我们在推动职工多元增收和扶贫开发工作中取得了一定成绩,但仍存在不少问题亟待解决。首先,在思想认识上还有差距。个别单位和个人对这两项工作的长期性和艰巨性缺乏足够重视,存在畏难情绪和短期行为,影响了整体工作进度和质量。其次,在政策措施落实过程中不够到位。一些好的政策未能及时传达贯彻至基层一线,导致实际操作中出现偏差或打折扣现象;部分地区配套措施不健全,无法满足多样化需求,制约了政策效果的最大化发挥。再次,在产业发展方面面临瓶颈。受自然环境限制、市场波动等因素影响,某些传统产业难以持续健康发展,新兴产业发展速度较慢且规模较小,抗风险能力弱,不利于长远规划和发展壮大。最后,在人才队伍建设上存在短板。由于地理位置偏远、经济发展水平较低等原因,吸引和留住高素质人才存在一定困难,特别是专业技术人才匮乏,严重阻碍了科技创新和服务保障水平的提升。
面对这些问题,我们必须保持清醒头脑,以高度负责的态度认真加以解决。一方面要继续深化宣传教育,统一思想认识,营造全社会共同关心支持的良好氛围;另一方面要切实加强组织领导,层层压实责任,建立健全长效工作机制,确保各项工作任务落到实处。同时,要紧密结合实际,因地制宜制定符合本地特点的发展战略和具体举措,积极探索创新模式路径,不断提高工作效率和服务质量,努力开创职工多元增收和扶贫开发工作新局面。
三、突出重点,狠抓落实
为了更好地完成全年目标任务,接下来我们将重点抓好以下几项工作:
一是深入推进产业扶贫。根据各地资源禀赋和发展潜力,科学规划布局特色产业,大力发展现代农牧业、生态旅游、特色手工艺品等优势行业,培育一批具有较强市场竞争力的品牌产品和服务项目。加大对龙头企业的扶持力度,鼓励其通过订单收购、股份合作等形式与农户建立紧密利益联结机制,带动更多农民参与到产业链条中来,分享增值收益。积极开展招商引资活动,吸引更多外部资本投入到本地建设和产业发展当中,拓宽融资渠道,优化营商环境,促进各类要素合理流动和高效配置。
二是全面提升基础设施建设水平。加快交通、水利、电力、通信等重大基础设施项目建设步伐,着力补齐农村地区短板,改善生产生活条件,为经济社会发展创造良好基础支撑。积极推进城乡一体化进程,加强公共服务设施建设,提高教育、卫生、文化等领域供给能力和均等化程度,让广大人民群众共享改革发展成果。加大对贫困地区基础设施投入倾斜力度,优先安排实施一批有利于脱贫致富的关键工程,切实解决好行路难、饮水难、用电难等问题,不断增强贫困群众获得感幸福感安全感。
三是扎实推进就业创业服务。不断完善就业服务体系,搭建线上线下相结合的招聘平台,及时发布岗位信息,组织专场招聘会,帮助求职者与用人单位实现精准对接。加强对失业人员再就业指导培训,提供个性化职业规划建议,增强就业竞争力。鼓励和支持农民工返乡创业,落实各项优惠政策,简化审批手续,降低创业门槛,激发创业热情。探索建立多元化人才培养机制,加强职业技能培训基地建设,扩大培训覆盖面,提高劳动者素质,为企业发展输送合格人才。此外,还要密切关注高校毕业生、退役军人等重点群体就业情况,采取针对性措施予以帮扶,确保零就业家庭动态清零。
四是强化社会保障兜底功能。进一步完善城乡居民最低生活保障制度,扩大覆盖范围,提高补助标准,做到应保尽保、应救尽救。健全特困人员供养体系,落实分散供养与集中供养相结合的方式,保障特困人员基本生活权益。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险的有效衔接,减轻患者负担,防止因病返贫致贫。加大对残疾人、孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体关爱力度,建立健全定期探访慰问制度,及时了解掌握他们的生活状况和需求,提供必要的物质帮助和精神慰藉。积极引导社会各界力量参与慈善公益事业,弘扬中华民族传统美德,形成全社会关心关爱弱势群体的良好风尚。
五是持续推进精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动,大力弘扬爱国主义精神,传承中华优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展文明村镇、文明社区、文明家庭创建评选表彰,树立典型榜样,发挥示范引领作用。扎实推进移风易俗工作,倡导健康文明生活方式,反对铺张浪费、封建迷信等不良风气。加强农村文化建设,丰富群众业余文化生活,举办丰富多彩的文化娱乐活动,不断提升乡村文明程度。强化法治宣传教育,普及法律知识,增强公民法治意识,营造尊法学法守法用法的社会环境。
四、加强领导,确保实效
做好职工多元增收和扶贫开发工作,关键在于加强党的领导,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党委要切实担负起主体责任,把这项工作摆上重要议事日程,精心谋划部署,周密组织实施。主要领导同志要亲自挂帅,靠前指挥,深入基层调查研究,协调解决重大问题。建立健全目标管理责任制,细化分解工作任务,明确时间表路线图,层层传导压力,逐级压实责任。强化监督检查考核评价机制,定期开展专项督查巡查,发现问题立即整改,严肃问责追责,确保各项工作有序推进。注重发现培养选拔优秀年轻干部,充实基层工作力量,为事业发展注入新鲜血液。广泛发动群众积极参与,尊重人民首创精神,充分调动各方面积极性主动性创造性,汇聚起强大正能量,共同谱写新时代中国特色社会主义新篇章。
总之,我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党中央关于脱贫攻坚的战略决策和部署要求,坚定信心、攻坚克难,扎实做好职工多元增收和扶贫开发各项工作,为全面建成小康社会作出更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,勇于担当、真抓实干,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!