在“四个全面”战略布局特别是全面从严治党新形势下,加强和改进纪检监察机关党建工作,是深入开展党风廉洁建设和反腐败斗争的现实需要。最近一个时期,围绕纪检监察党建工作进行了调研和思考,总结了做法,分析了问题,研究了对策建议。
一、探索实践
几年来,机关党建设工作始终突出“服务中心、建设队伍”核心任务,以群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育等为载体,突出“五抓”,不断丰富内容、改进形式、虚功实做、重点突破,发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为反腐倡廉建设提供了强大思想动力和精神支撑。
(一)抓机制。认真落实《党章》、《机关基层组织工作条例》、《党组工作条例》等,不断在完善机关党建工作机制上下功夫、做工作。一是组织领导有力。市纪委常委会每年都把机关党建工作纳入纪检监察年度工作总体布局,摆上了重要位置,与其他业务工作统筹推进、整体部署。主要领导高度重视党建工作,亲自抓、亲自带,经常提要求、指路子、明方向。分管领导积极履行责任,靠上抓,认真解决党建工作中的困难和问题;其他班子成员按照“一岗双责”要求,努力抓好分管部室组的党建工作,推动了整体工作开展。二是理顺了基层党组织工作关系。根据内设机构调整情况,对党支部进行了换届和补充调整,不断配齐配强机关党务干部,各支部书记均由部(室组)主要负责人担任,为开展党建工作打下了基础。三是机关党委积极发挥职能作用。每年底,机关党委要求各支部书记撰写上报党建述职报告,组织党建工作专题述职会,由党员进行评议。同时,加强对各支部工作的调度督导,对工作不力、进展缓慢、成效不明显的,及时提出指导和整改建议。
(二)抓制度。一是认真落实党的组织生活制度。对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内监督、党员联系群众、党建工作述职、党费收缴和管理等制度进行细化和完善,确保各项工作有章可循、有据可依。具体而言,各支部每月至少召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,每年至少召开两次专题组织生活会,定期开展民主评议党员活动,确保党员的思想政治素质不断提高。此外,通过建立健全党内监督机制,强化对党员干部的日常监督,切实做到早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大错误。二是建立并严格执行请示报告制度。对于涉及重大事项、重要决策和突发事件等情况,严格按照规定程序向上级党组织请示报告,确保信息畅通、指挥有力。三是健全党员教育培训制度。制定详细的培训计划,采取集中授课、专题讲座、在线学习等多种方式,不断提升党员的政治理论水平和业务能力。四是完善考核评价体系。将党建工作纳入部门和个人绩效考核范围,建立科学合理的量化指标,客观公正地评价各部门及个人的工作表现,激发广大党员干部的工作积极性和创造力。
(三)抓教育。一是深入开展思想政治教育。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述,引导广大党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过举办专题培训班、座谈会等形式,组织党员干部深入学习领会党中央的各项决策部署,确保行动上与党中央保持高度一致。二是强化纪律规矩教育。结合实际案例,广泛开展警示教育活动,使广大党员干部深刻认识到违纪违法的危害性,自觉遵守党纪国法。同时,注重培育良好的职业道德和职业操守,树立忠诚干净担当的良好形象。三是弘扬优秀传统文化。积极开展中华优秀传统文化的学习宣传活动,引导党员干部传承中华民族传统美德,培养高尚的情操和道德情操。例如,在春节、端午节等传统节日来临之际,举办丰富多彩的文化活动,增进党员干部之间的感情交流,营造团结和谐的工作氛围。
(四)抓服务。一是密切联系群众。坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,深入了解群众的需求和期盼,切实解决他们在生产生活中遇到的实际困难。比如,针对一些基层单位反映强烈的热点难点问题,主动深入一线调查研究,协调有关部门共同研究解决方案,确保问题得到及时有效解决。二是优化政务服务环境。简化办事流程,提高工作效率,为群众提供更加便捷高效的服务。特别是在行政审批制度改革过程中,积极推行“互联网+政务服务”,实现网上受理、网上办理、网上反馈,让数据多跑路、群众少跑腿。三是积极参与扶贫帮困。积极响应国家号召,扎实开展脱贫攻坚工作,帮助贫困群众脱贫致富。如选派优秀干部到贫困村担任第一书记,带领村民发展特色产业,改善基础设施条件,不断增强贫困地区自我发展的能力。
(五)抓创新。一是探索党建新模式。适应信息化时代的要求,充分利用现代信息技术手段,创新党建工作的方式方法。例如,创建微信公众号、微博账号等新媒体平台,及时发布党建动态信息,宣传先进典型事迹,扩大党建工作影响力。二是推进党建工作标准化建设。参照国家标准和行业规范,制定符合本单位实际情况的党建工作标准体系,明确各项工作的具体内容、操作流程和质量要求,确保党建工作规范化、制度化运行。三是加强与其他单位的合作交流。通过签订共建协议、联合举办活动等方式,与其他单位建立长期稳定的合作关系,共享资源,优势互补,共同提升党建工作水平。四是鼓励基层党组织大胆尝试新举措。充分尊重基层首创精神,支持各支部结合自身特点开展特色鲜明的党建活动,形成百花齐放的良好局面。
综上所述,近年来,机关党建工作取得了显著成效,但也存在一些不容忽视的问题。一方面,部分党员干部对党建工作的重要性认识不够深刻,存在重业务轻党建的现象;另一方面,党建工作与业务工作的融合度有待进一步提高,个别领域仍存在“两张皮”的问题。为此,必须坚持问题导向,着力破解制约党建工作的瓶颈难题,不断开创机关党建工作新局面。具体来说,要继续深化理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;要加强组织领导,严格落实党建工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;要强化队伍建设,打造一支高素质专业化的党务干部队伍;要加大投入保障力度,为党建工作顺利开展提供必要的财力物力支持;要不断创新工作思路和方法,积极探索适应新形势新任务要求的有效途径和措施,努力把机关党建工作提高到一个新的水平,为深入推进全面从严治党和党风廉政建设作出更大贡献。