在省人大基层立法联系点建设调研座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
202x年年底,X县人大常委会被省人大常委会确定为基层立法联系点。自授牌以来,X县人大常委会充分发挥基层立法联系点在践行全过程人民民主中的作用,不断拓宽人民群众有序参与立法的有效途径,积极搭建表达立法诉求、反映民情民意的平台载体,努力把基层立法联系点打造成“立法直通车”“民意连心桥”“普法宣传站”“法治助推器”,有效促进了地方民主法治建设、基层社会治理提升,积极为全省立法工作作出基层贡献。
建强阵地,畅通征询“快车道”。凡事要先确立目标,制定规划。X县人大常委会成立以县人大常委会主任为组长的立法联系点工作领导机构,明确县人大常委会各工作机构任务分工。相继制定出台《基层立法联系点建设工作方案》《基层立法联系点工作规则》《基层立法联系点“两联系”制度》等,夯实了常委会领导联系基层立法联络站、常委会各工作机构联系基层立法联络员的“两联系”责任,明确工作任务,细化工作流程,使工作有章可循、规范有序。广大群众能否广泛、方便参与立法工作,平台载体的搭建至关重要。为此,X县人大常委会高站位搭建社会各界全面参与的工作平台,拓宽拓展线上、线下征集板块,畅通征询和反馈渠道,注重反馈意见的合规性、科学性。线上,全面发挥互联网的优势,利用微信公众号、政府网站、手机APP等多种方式,及时发布立法信息,广泛征求社会各界的意见建议;线下,通过设立立法意见箱、召开座谈会、走访调研等形式,深入基层一线,倾听群众声音,确保立法工作更加贴近实际、贴近群众。
优化机制,确保工作“规范化”。为了确保立法联系点工作的顺利开展,X县人大常委会不断完善工作机制,强化制度保障。首先,建立定期培训机制,邀请专家对立法联系点工作人员进行法律法规、政策文件等方面的学习培训,提高其业务水平和服务能力。其次,建立意见反馈机制,对于收集到的意见建议,及时整理汇总,并向有关部门反馈,确保每一条意见都能得到重视和回应。再次,建立考核评估机制,对立法联系点的工作成效进行定期评估,发现问题及时整改,推动工作不断改进和完善。此外,还建立了信息公开机制,将立法联系点的工作情况、意见建议采纳情况等及时向社会公开,接受社会监督,增强工作透明度和公信力。
加强协作,形成工作“合力场”。立法是一项系统工程,需要各方协同配合。X县人大常委会积极与相关部门沟通协调,形成了多方联动的工作格局。一方面,加强与上级人大的联系对接,及时了解立法动态,争取更多支持和指导;另一方面,加强与本地政府部门的合作,共同研究解决立法过程中遇到的问题,确保立法工作顺利推进。同时,注重发挥社会组织的作用,鼓励和支持律师事务所、行业协会等专业机构参与立法咨询、论证等工作,汇聚各方智慧,提升立法质量。在此基础上,还积极探索跨区域合作模式,与周边地区的人大常委会建立合作关系,共享立法资源,共同探讨立法经验,实现互利共赢。
深化宣传,营造浓厚“法治氛围”。普法宣传是立法工作的重要组成部分,也是推进法治社会建设的关键环节。X县人大常委会高度重视立法联系点的普法宣传工作,采取多种形式广泛宣传法律法规,普及法律知识,引导广大人民群众自觉尊法学法守法用法。一是开展主题宣传活动,结合重要时间节点,如宪法日、国家安全教育日等,组织形式多样的宣传活动,如举办专题讲座、文艺演出、知识竞赛等,让法律走进千家万户。二是利用新媒体平台扩大宣传覆盖面,开设专门栏目或专题页面,发布典型案例、解读热点问题,增强宣传效果。三是加强学校法治教育,将法治教育纳入中小学课程体系,编写适合不同年龄段学生的法治教材,培养青少年的法治意识。四是开展企业法治文化建设,通过举办培训班、座谈会等方式,帮助企业管理人员和员工学习掌握相关法律法规,促进企业依法经营、诚信守法。
创新举措,探索立法“新路径”。随着经济社会发展进入新阶段,立法工作面临新的机遇和挑战。X县人大常委会立足实际,勇于创新,积极探索立法工作的新思路、新方法。一是建立健全立法需求征集机制,通过问卷调查、网络投票等形式,广泛征求社会各界对立法项目的需求和建议,确保立法项目更符合实际需要。二是推行立法协商制度,在立法过程中充分听取社会各界特别是利益相关方的意见,通过协商达成共识,提高立法的科学性和民主性。三是引入第三方评估机制,委托专业机构对立法项目的可行性、必要性等进行独立评估,为立法决策提供科学依据。四是探索立法后评估机制,对已出台的法律法规实施情况进行跟踪评估,及时发现并解决存在的问题,确保法律法规的有效实施。五是加强立法信息化建设,利用大数据、人工智能等现代信息技术手段,提高立法工作效率和质量,为立法工作插上科技翅膀。
总之,在省人大常委会的指导下,X县人大常委会紧紧围绕中心工作,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进基层立法联系点建设,不断创新工作方式方法,努力构建全方位、多层次、宽领域的立法参与格局,为推动地方民主法治建设和经济社会高质量发展作出了积极贡献。下一步,我们将继续发扬优良传统,保持昂扬斗志,进一步完善工作机制,提升工作水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
以上是我们在基层立法联系点建设方面的一些做法和体会,不当之处请各位领导批评指正。谢谢大家!