党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略。在新形势下,只有转变思维方式,革新思想观念,认识新常态,适应新常态,引领新常态,践行新理念,才能实现审计转型升级,开创审计工作新局面,更好地履行审计监督职责,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
一、项目制定方面,打破旧思维,适应新常态
我局在年度审计计划制定过程中,以加强年度审计项目计划的科学性、针对性和可操作性为抓手,按照统筹规划、整合资源、重点突破的思路,摸清审计对象底数,确定不同审计对象的审计频次和组织管理模式,科学编制中长期审计项目计划和年度计划,努力做到“七个一体化”。
(一)围绕中心,突出重点
紧紧围绕上级审计机关和全县经济社会发展的中心,强化对重点领域、重点部门、重点资金和重点投资项目的审计监督。具体而言,我们注重将国家宏观政策与地方实际情况相结合,确保审计工作能够切实服务大局,为经济社会发展提供有力保障。例如,在20xx年,我们针对县内某大型基础设施建设项目进行了专项审计,发现并纠正了部分资金使用不规范的问题,有效防止了国有资产流失,确保了项目的顺利推进。同时,我们也积极关注民生领域,如教育、医疗、社会保障等方面的资金使用情况,通过审计促进这些领域的健康发展,提升人民群众的获得感和幸福感。
(二)分类汇总,科学决策
梳理总结往年审计项目,总结经验,分类汇总,把分析结果作为制定审计计划、安排审计项目的重要依据,找准审计工作着力点;主动与上级审计机关的工作计划做好衔接,保持审计工作的统一性。为了提高审计计划的科学性和前瞻性,我们建立了定期评估机制,每年对已完成的审计项目进行回顾总结,从中提炼出具有普遍性和典型性的经验教训,并将其应用到下一年度的审计计划中。此外,我们还加强了与各部门之间的沟通协调,广泛听取各方意见,确保审计计划既能反映上级要求,又能契合地方实际需求。例如,在制定20xx年的审计计划时,我们充分征求了财政、发改等部门的意见,共同研究确定了当年的重点审计项目,使审计工作更加贴近经济社会发展需要。
(三)统筹兼顾,把握原则
对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求。我局认真落实《框架意见》,对全县近100个单位、部门和乡镇,在年度项目制定上坚持“统筹安排、提高效率,综合平衡、留有余地”的原则,合理控制和压缩审计项目数量,集中力量对重大事项查深查透,提高审计质量,有计划、有重点、有步骤、有深度、有成效地推进全覆盖。一是增强审计项目计划的法定性。在制定审计项目计划时,严格遵循相关法律法规的规定,确保每一个项目都有法可依、有章可循。二是优化资源配置。根据各单位、部门和乡镇的具体情况,合理分配审计力量,避免重复审计或遗漏重要领域。三是强化过程管理。建立健全审计项目全过程管理制度,从立项、实施到报告出具等各个环节都进行严格把控,确保审计工作高效有序开展。四是注重成果运用。加强对审计发现问题的整改落实,推动被审计单位建立健全长效机制,从根本上解决问题,防止类似问题再次发生。
二、审计实施方面,创新方法,提升效能
随着经济社会快速发展和信息技术广泛应用,传统审计方式已难以满足新时代审计工作的要求。为此,我们积极探索创新审计方法,不断提升审计效能。一是大力推进数字化审计。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,构建智能化审计平台,实现数据采集、分析、处理自动化,提高审计工作效率和精准度。例如,在20xx年开展的一项专项资金审计中,我们通过建立数据分析模型,快速筛查出大量异常数据,为后续现场核查提供了重要线索,大大缩短了审计时间。二是深入开展绩效审计。将绩效理念贯穿于整个审计过程,不仅关注资金使用的合规性,更注重评价其效益性,促使相关部门和单位更加重视资金使用效果,提高财政资金使用效率。三是探索跨区域、跨部门联合审计。针对一些涉及面广、影响大的复杂项目,打破地域和部门限制,与其他地区或部门协作开展联合审计,形成合力,提高审计权威性和公信力。例如,在20xx年对某大型国企的境外投资项目进行审计时,我们与省外多个审计机关合作,成功揭示了其中存在的诸多风险隐患,为国家挽回了巨额经济损失。
三、审计整改方面,压实责任,务求实效
审计整改是审计工作的关键环节,关系到审计成果能否真正转化为治理效能。为此,我们始终坚持问题导向,采取多种措施,切实抓好审计整改工作。一是压实整改主体责任。明确被审计单位主要负责人是审计整改第一责任人,要求其亲自抓、负总责,确保整改任务落到实处。同时,建立整改清单制度,逐项列出问题清单、责任清单、时限清单,做到整改一个销号一个,直至全部清零。二是加强跟踪督办。成立专门的整改督查小组,定期对被审计单位整改情况进行检查,及时掌握整改进度,帮助解决遇到的困难和问题,确保按时按质完成整改任务。三是完善长效机制。针对审计发现的共性问题和深层次矛盾,深入分析原因,提出有针对性的意见建议,推动有关部门完善制度规定,堵塞管理漏洞,防止同类问题反复出现。例如,在20xx年对某部门预算执行情况进行审计后,我们发现该部门存在多项财务管理不规范的问题,通过督促整改,该部门修订完善了内部财务管理制度,进一步规范了财务管理工作流程,取得了良好效果。
四、队伍建设方面,提升素质,打造铁军
高素质的专业化队伍是做好审计工作的根本保证。我们始终把队伍建设放在首位,采取一系列举措,不断提升审计人员的政治素养和业务能力。一是强化思想政治建设。组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过举办专题讲座、集中培训等形式,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢理想信念根基。二是加大专业技能培训力度。结合审计工作实际需求,分层次、分类别开展各类业务培训,邀请专家学者授课,选派优秀干部参加上级举办的培训班,全面提升审计人员的专业水平。特别是近年来,随着审计信息化程度不断提高,我们特别注重培养具备数据分析能力和计算机审计技能的人才队伍。三是严明纪律作风。严格执行中央八项规定精神及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持审计队伍廉洁自律的良好形象。通过以上措施,逐步打造出一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计铁军,为审计事业高质量发展提供了坚实的人才支撑。
总之,在新的历史时期,面对复杂的国内外环境和艰巨繁重的任务,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,紧紧围绕服务大局这条主线,不断创新审计工作机制,提高审计质量和效率,为推动经济社会持续健康发展作出更大贡献。