同志们：
今天召集各乡镇、办事处分管民政工作的副职、民政所长和残联理事长参加这个会议，主要目的就是对加强和改进五保供养、优抚对象三级服务网络建设、重度残疾人生活救助三项工作进行安排部署。刚才，民政局世杰局长、栋梁局长、建伟局长和残联瑞峰理事长分别传达了上级文件精神，并就这三项工作进行了详细的安排部署，讲的都很好，希望各乡镇、办事处抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，抓住关键，全面加强和改进五保供养工作
五保供养制度是党和政府对农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养义务人给予的救助制度。早在1956年农业合作社时期，我国农村就依托农民集体初步建立了五保供养制度。1994年1月，国务院施行第一部《农村五保供养工作条例》，将五保对象从原来由所在农业合作社供养，供养资金由社内农民分担，转为由农村集体经济组织供养，并规定五保供养是农村的集体福利事业，所需资金和实物从村提留或者乡统筹中列支，供养标准为当地村民一般生活水平。20xx年1月21日，温家宝总理签署国务院第456号令，公布了新修订的《农村五保供养工作条例》，此次修订以改革资金渠道为重点，将农村五保供养纳入了公共财政保障范畴，并创建了与之相配套的一系列管理制度和措施办法，资金渠道、审批程序、监管措施、机构建设、供养标准、权益保护等条款的表述相比原条例更加合理、更加规范，标志着与社会主义市场经济体制相适应的新型农村五保供养制度的初步确立。
目前，从国家层面到县级层面，针对五保供养的条例、办法、规定等已相对成熟，这次省、市下发的《关于进一步加强和改进五保供养工作的通知》，为我们进一步做好五保供养工作指明了方向、提出了要求，我们要认真学习文件精神，抓好贯彻落实。
二、我县五保供养工作现状及存在的问题
近年来，我县在五保供养工作方面取得了一定的成绩，但也存在一些亟待解决的问题。一是五保供养标准有待提高。尽管我们已经按照省、市的要求，逐步提高了五保供养标准，但与经济社会发展水平相比，仍然存在差距。二是五保供养设施和服务质量有待提升。部分乡镇敬老院设施陈旧，环境较差，服务质量不高，难以满足五保对象的生活需求。三是五保供养资金管理不够规范。个别乡镇存在资金使用不透明、账目不清等问题，影响了五保供养工作的公信力。四是五保对象动态管理机制不够健全。五保对象的认定、退出等工作还不够及时准确，导致部分符合条件的对象未能及时享受政策，而部分不符合条件的对象却长期占用资源。
针对上述问题，我们必须采取有效措施加以解决。首先，要加大资金投入力度，确保五保供养标准逐年提高，逐步达到或超过当地村民平均生活水平。其次，要加强五保供养设施建设，改善敬老院的硬件条件，提升服务质量，使五保对象能够享受到更加舒适、温馨的生活环境。再次，要严格资金管理，建立健全财务管理制度，确保每一笔资金都用在刀刃上，杜绝任何形式的浪费和挪用。最后，要完善动态管理机制，定期开展五保对象的认定、审核工作，确保应保尽保、应退尽退，真正实现精准救助。
三、明确目标，落实责任，扎实推进五保供养工作
为了进一步加强和改进五保供养工作，我们要明确目标任务，层层落实责任，确保各项工作落到实处。一是要强化组织领导。各乡镇、办事处要成立专门的工作领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，切实加强对五保供养工作的领导。二是要细化工作措施。根据省、市文件精神，结合本地实际，制定具体的实施方案，明确任务分工、时间节点和工作要求，确保各项工作有序推进。三是要加强部门协作。民政部门要发挥牵头作用，加强与财政、卫生、教育等部门的沟通协调，形成工作合力。四是要广泛宣传发动。通过多种形式，广泛宣传五保供养政策，提高社会各界的认知度和支持度，营造良好的社会氛围。五是要强化监督检查。建立健全监督检查机制，定期对五保供养工作进行检查评估，发现问题及时整改，确保各项工作顺利开展。
四、深化改革，创新机制，推动五保供养工作迈上新台阶
随着经济社会的发展，五保供养工作也面临着新的挑战和机遇。我们要以改革创新的精神，不断探索和完善五保供养工作机制，推动五保供养工作迈上新台阶。一是要推进供给侧结构性改革。根据五保对象的需求变化，调整优化五保供养的内容和方式，提供更加个性化、多样化的服务。二是要创新管理模式。引入现代信息技术，建立五保供养信息管理系统，实现五保对象的信息采集、审核、管理和服务的信息化、智能化。三是要拓宽资金筹集渠道。除政府财政投入外，积极引导社会力量参与五保供养工作，鼓励企业、社会组织和个人捐赠资助，形成多元化的资金筹集机制。四是要加强队伍建设。加大对五保供养工作人员的培训力度，提高其业务素质和服务水平，打造一支高素质的专业队伍。五是要深化国际合作。借鉴国际先进经验，加强与国外相关机构的合作交流，引进先进的理念和技术，提升我县五保供养工作的国际化水平。
五、坚持以人民为中心，践行习近平新时代中国特色社会主义思想
五保供养工作是一项重要的民生工程，直接关系到困难群众的切身利益。我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，把五保供养工作作为一项政治任务来抓，切实增强责任感和使命感。一是要树立正确的政绩观。五保供养工作虽然看似平凡，但却关乎千家万户的幸福安康，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好这项工作，让人民群众感受到党和政府的温暖。二是要注重实效。五保供养工作不能停留在表面文章上，必须真抓实干，确保各项政策措施落地生根，见到实效。三是要倾听民声。经常深入基层，了解五保对象的实际需求和困难，及时调整和完善相关政策，真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。四是要维护公平正义。五保供养工作涉及面广、政策性强，我们要严格按照法律法规和政策规定办事，确保每一个环节都公开透明、公正公平，让广大人民群众放心满意。
总之，五保供养工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地努力。让我们紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为推动我县五保供养工作再上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
谢谢大家！
