在202x年基层应急体系和能力建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
X市深入学习贯彻党的二十届三中全会“强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”要求和习近平总书记关于进一步提升基层应急管理能力的重要论述，以“四个强化”强力推动基层应急“组织管理、应急预案、物资储备及救援力量”建设，进一步提升灾害整体应急能力，持续推进应急管理体系和能力现代化。
强化统一领导，健全“权责一致、上下协同”的组织管理体系。建立应急管理工作体制。制定《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》，实行“党委领导、政府负责、社会参与”的应急管理工作体制，党政主要负责人为辖区应急管理工作第一责任人，健全完善安委会办公室、减灾委办公室、防汛抗旱指挥部办公室、森林草原防灭火指挥部等职能，明确各成员单位职责，落实责任。配足建强应急管理队伍。全市各乡镇（街道）分别组建一支不少于30人的应急救援队伍，村（社区）根据实际情况组建一支不少于10人的应急救援队伍。目前，全市各级已建成应急救援队伍416支16000余人，涉及防汛抢险、森林防火、矿山救援、危化品救援、综合保障等十余类。
强化处突准备，健全“1+32+N”应急预案体系。突出“规范化、标准化”，推动基层预案建设。市政府令第78号印发《X市基层应急体系建设实施方案》，构建了“1+32+N”应急预案体系，即1个总体预案、32个专项预案以及多个部门和基层单位的具体操作方案。通过细化预案内容，确保在突发事件发生时能够迅速响应、科学处置。同时，注重预案演练，定期组织各类应急演练活动，提高实战能力。202x年以来，全市共开展各类应急演练500余次，覆盖范围包括城市社区、农村地区、学校、企业等多个领域，有效提升了全社会应对突发事件的能力和水平。
强化物资保障，健全“分级分类、动态管理”的物资储备体系。为确保应急物资供应充足、调配高效，我市建立了“分级分类、动态管理”的物资储备机制。一是优化物资储备布局，在全市范围内设立多个应急物资储备库点，形成以市级中心库为主导、区县分库为补充、乡镇（街道）储备点为基础的三级储备网络；二是丰富物资储备种类，除常规的食品、饮用水、帐篷、棉被等生活必需品外，还增加了医疗设备、防护用品、通讯工具等专业装备；三是加强物资轮换更新，按照“先进先出、定期检查、及时补充”的原则，确保所有物资始终处于良好状态。此外，我们还积极探索社会化储备模式，与多家企业签订合作协议，借助市场力量扩充应急物资来源渠道，实现资源共享、优势互补。
强化科技支撑，健全“智能感知、精准预警”的信息化平台。随着信息技术的快速发展，我市高度重视将现代科技手段应用于应急管理工作中。一是搭建智能化监测预警系统，整合气象、地震、水文、地质等多个部门的数据资源，构建全方位、多层次的监测网络，实时掌握各类风险隐患信息；二是开发移动终端应用软件，方便一线工作人员随时查询数据、上报情况，并提供在线培训、知识问答等功能，增强全员应急意识；三是引入大数据分析技术，通过对历史案例和当前态势进行深度挖掘，提前预判潜在风险，为决策提供科学依据。近年来，依托这些信息化平台，我们在多次自然灾害和事故灾难中实现了快速反应、精准施救，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。
强化宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围。为进一步提高全民安全意识和自救互救能力，我市广泛开展了形式多样的应急宣传活动。一方面，充分利用传统媒体和新媒体平台，通过电视、广播、报纸、网站、微信公众号等多种渠道，宣传普及应急知识和技能，发布权威信息，引导公众正确应对突发事件；另一方面，结合实际需求，组织志愿者队伍深入社区、学校、企业等地开展面对面宣讲活动，传授实用技巧，解答群众疑问。特别是针对老年人、儿童等特殊群体，采取更加贴近生活的教育方式，如举办趣味竞赛、模拟演练等，激发他们的学习兴趣。与此同时，我们还积极倡导社会各界积极参与和支持应急管理工作，鼓励企事业单位履行社会责任，发挥社会组织和慈善机构的作用，形成政府主导、多方协作的工作格局。
总之，X市通过不断深化基层应急体系建设，全面提升应急管理和处置能力，在面对复杂多变的安全形势时展现出较强的韧性和适应性。未来，我们将继续坚持党的领导，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党中央、国务院决策部署，坚定不移地走中国特色应急管理道路，努力打造更加完善、高效的应急管理体系，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定作出更大贡献。
在此过程中，我们深刻认识到，基层应急体系建设是一项长期而艰巨的任务，需要持续投入和不懈努力。下一步，我们将重点抓好以下几个方面的工作：一是进一步完善制度机制，建立健全应急管理法规政策体系，确保各项工作有章可循、有法可依；二是加大人才培养力度，引进和培养一批懂技术、善管理的专业人才，充实应急救援队伍力量；三是强化科技创新驱动，加快推进智慧应急建设，提高应急管理工作的智能化水平；四是拓展国际合作交流，借鉴国外先进经验和技术成果，不断提升我市应急管理水平；五是加强舆论引导工作，及时回应社会关切，营造良好的舆论环境。
最后，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
谢谢大家！
