同志们：
根据区委研究安排，确定今天召开全区扶贫开发攻坚再促进会议，会议的主要任务是进一步学习了贯彻落实最近召开的中央扶贫开发工作会议精神，动员全区各级干部群众，认清形势，瞄准目标，全力以赴，坚决打赢我区扶贫攻坚战。结合我区目前扶贫开发面临的形势和问题，我将几点意见。
一、全区扶贫开发工作开展情况
近年来，我区按照《中国农村扶贫开发纲要（20xx-202x年）》和《××区区域发展与扶贫攻坚开发规划（20xx--202x年）》制定的奋斗目标，坚持创新扶贫开发机制，提升扶贫开发水平，以增加贫困人口收入、改善贫困乡村生产生活条件、实施精准扶贫为目标，大力实施乡村公益项目和贫困户生产发展项目，经过历年开发建设，扶贫开发工作取得了明显成效，开发成果真正惠及到了众多的贫困群众。
一是扶贫开发有力促进了区域经济持续稳定发展，贫困人口脱贫效果明显。20xx年底全区农民人均纯收入达8751元，比20xx年的4841元增长81.4%，年均增幅15.4%。年末全区金融机构各项存款余额由20xx年的194.09亿元增加到20xx年的270.22亿元；人均存款余额由15750元增加到23522元；各项贷款总额由34.93亿元增加到56.31亿元。从20xx年预计到20xx年底，全区累计减少绝对贫困人口122418人。
二是通过扶贫开发项目带动，贫困村基础设施条件不断改善，生产生活环境显著改观。“十二五”期间我区以整村推进为主题，吸纳涉农部门资金，大力实施乡村公益设施建设和贫困户生产发展项目。全区投入开发资金累计23832.3万元，其中投入到贫困村道路建设资金11156万元，新修道路里程733公里，受益贫困村235个，受益人口90多万人；实施扶贫科技项目17个，投入资金850万元；投入扶贫到户增收项目资金990万元。
三是产业扶贫取得实质性进展，形成了多种产业模式。近年来，我区积极探索产业扶贫的新路径，逐步形成了“合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”等多种经营模式，有效解决了贫困地区产业发展难题。例如，在农业方面，我们依托本地资源优势，大力发展特色种植业和养殖业，培育了一批具有地方特色的农产品品牌，如有机蔬菜、生态家禽等，不仅提高了农民收入，还推动了农业现代化进程。此外，我们还积极引进和发展非农产业，鼓励和支持返乡农民工创业就业，为贫困地区注入了新的活力。
四是教育扶贫成效显著，阻断了贫困代际传递。为了从根本上解决贫困问题，我区高度重视教育扶贫工作，确保每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。一方面，加大了对贫困地区教育资源的投入力度，新建和改扩建了一批学校，配备了先进的教学设备，改善了办学条件；另一方面，通过设立助学金、奖学金等方式，帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业。同时，积极开展职业教育培训，提高贫困人口的技能水平和就业能力，使他们能够更好地适应市场需求，实现稳定脱贫。
五是健康扶贫扎实推进，减轻了因病致贫返贫压力。针对因病致贫返贫现象较为突出的问题，我区采取了一系列措施加强健康扶贫工作。首先是完善了城乡居民基本医疗保险制度，扩大了医保覆盖面，降低了起付线，提高了报销比例，让更多的贫困患者看得起病；其次是建立了大病救助体系，对于患有重大疾病的贫困患者给予额外的资金支持，缓解其经济负担；再次是加强了基层医疗卫生服务能力建设，选派优秀医疗团队深入偏远山区开展义诊活动，普及健康知识，提高居民自我保健意识；最后是实施了慢性病签约服务管理，为每一位慢性病患者提供个性化的健康管理方案，定期随访指导用药治疗，防止病情恶化加重。
六是易地搬迁扶贫稳步推进，改善了贫困群众居住环境。对于那些生活在自然条件恶劣地区的贫困群众来说，易地搬迁是摆脱困境的有效途径之一。为此，我区精心规划了多个集中安置点，并配套建设了完善的基础设施和公共服务设施，确保搬迁群众能够住得下、稳得住、能致富。在具体工作中，我们始终坚持自愿原则，充分尊重群众意愿，做到应搬尽搬；同时注重后续扶持，通过发展特色产业、组织劳务输出等形式，帮助搬迁群众实现稳定增收，过上幸福美好生活。
二、当前我区扶贫开发工作存在的主要问题及原因分析
尽管我区扶贫开发工作取得了显著成绩，但仍然面临着不少挑战和困难。一是部分贫困人口内生动力不足，存在“等靠要”思想。由于长期处于贫困状态，一些群众缺乏改变现状的信心和勇气，过分依赖政府和社会的帮助，没有形成自力更生、艰苦奋斗的精神风貌。二是扶贫资源分散使用效率不高，难以形成合力。目前各部门之间协调配合不够紧密，在项目安排上存在重复交叉或空白地带，导致有限的资金和物资得不到充分利用，影响了整体效益。三是基层组织建设薄弱，作用发挥不充分。一些贫困村党组织战斗力不强，党员干部队伍素质参差不齐，缺乏带领群众脱贫致富的能力和办法，制约了扶贫工作的深入开展。四是社会参与度较低，氛围不够浓厚。社会各界对扶贫事业的关注和支持还不够广泛深入，特别是企业界人士参与的积极性不高，没有形成全民动员、全社会共同参与的良好局面。
三、下一步工作思路和重点举措
面对新形势新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的战略部署，围绕“两不愁三保障”的总体目标，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，采取更加精准有效的措施，确保如期完成脱贫攻坚任务。
一是强化组织领导，压实工作责任。建立健全党政一把手负总责的责任制，层层传导压力，逐级落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛动员各方面力量投身扶贫事业，凝聚起强大合力。加强对扶贫干部的教育培训，提高其政策理论水平和实际操作能力，打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的干部队伍。
二是激发内生动力，增强造血功能。坚持扶贫同扶志相结合，通过宣传教育、典型示范等方式，引导贫困群众树立正确的人生观价值观，摒弃陈规陋习，养成勤劳节俭的好习惯。加大对贫困地区劳动力转移就业的支持力度，拓宽就业渠道，提高就业质量，让更多的人通过自身努力实现稳定脱贫。鼓励和支持有条件的贫困户发展特色产业，推广先进适用技术，培育新型经营主体，延长产业链条，增加附加值，实现可持续发展。
三是整合扶贫资源，提高使用效率。按照“统筹规划、整合资源、集中投入、各计其功”的原则，打破部门界限，优化资源配置，避免重复建设和浪费现象发生。建立和完善扶贫项目库管理制度，科学合理安排项目建设内容和时序进度，确保每个项目都符合当地实际需求并产生良好效益。加强对扶贫资金使用的监督管理，严格执行财经纪律，杜绝贪污挪用行为，确保每一分钱都花在刀刃上。
四是加强基层组织建设，夯实工作基础。选优配强村级领导班子，充实基层工作力量，提升基层治理水平和服务效能。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，教育引导广大党员干部始终牢记宗旨使命，密切联系群众，全心全意为人民服务。建立健全激励约束机制，激发基层干部干事创业的积极性主动性创造性，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
五是广泛动员社会力量，营造浓厚氛围。充分利用各种媒体平台，宣传报道脱贫攻坚中的先进事迹和典型经验，弘扬正能量，传递好声音。积极搭建沟通桥梁，畅通信息交流渠道，鼓励各类社会组织、爱心企业和个人参与到扶贫工作中来，形成人人愿为、人人可为、人人能为的社会扶贫格局。建立健全志愿服务体系，吸引更多志愿者加入到扶贫助困行列中，为贫困地区送去温暖和希望。
同志们，脱贫攻坚是一项光荣而艰巨的任务，需要我们付出百倍的努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、鼓足干劲，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，全力以赴投入到这场伟大的斗争中去，为全面建成小康社会作出更大贡献！
以上是我对全区扶贫开发工作的几点思考和建议，供大家参考讨论。希望大家能够结合各自实际情况，认真抓好贯彻落实，共同开创我区扶贫开发工作新局面。
