一、总体思路
围绕县委县政府“七个强县,一个中心”现代化强县建设目标,坚持健全市场准入制度、维护公平竞争秩序、完善监管长效机制、坚守安全生产底线、提升质量发展高线等“五个着力”的工作思路,科学监管大市场,高效服务大发展,充分发挥市场监管职能作用,全力助推经济社会高质量发展。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习了党的二十大精神,全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚定不移地推进市场监管体系和治理能力现代化,努力构建统一开放、竞争有序的现代市场体系,为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。
二、重点工作计划
(一)从“准入”到“准营”,打造最优营商环境,服务市场主体发展
落实“宽进”政策,提高许可效能
把畅通市场准入作为激发市场主体活力的首要环节,进一步深化“证照分离”“贴心代办、一次办好”改革,全面实现企业开办全程“网办”“不见面注册”目标,开办时间压缩至1个工作日以内。通过优化审批流程,简化办事程序,减少不必要的证明材料,最大限度地为企业提供便利。同时,加强与相关部门的协同配合,建立健全信息共享机制,确保企业在办理营业执照、税务登记、社保登记等手续时能够一次性完成,真正实现“一门受理、一网通办、一站服务”。
此外,我们还将积极推进电子营业执照的应用,推广使用电子签名、电子印章等新技术,进一步提升企业开办的智能化水平。针对小微企业和个体工商户,我们将推出一系列优惠政策,减免相关费用,降低创业成本,鼓励更多人投身创新创业。通过这些措施,我们有信心在20xx年底前,将全县市场主体数量提升至一个新的高度,为经济发展注入新的活力。
2. 围绕“准入即准营”,持续为企业“松绑”
全面实施涉企经营许可事项清单,对纳入清单管理的经营许可事项,采取取消审批、审批改备案、告知承诺、优化服务四种方式分类推进改革,实现涉企经营许可事项“清单之外无审批”。这一举措旨在打破传统的行政审批模式,赋予企业更多的自主权,让企业在合法合规的前提下自由开展经营活动。我们将加强对企业的政策宣传和培训,确保每一家企业都能了解并享受到改革带来的红利。
对于那些已经取得营业执照但尚未获得相应经营许可的企业,我们将建立跟踪服务机制,及时帮助企业解决遇到的问题,协助其尽快完成许可手续。同时,我们还将探索建立信用承诺制,对于诚信记录良好的企业,在办理部分许可事项时可以实行“先承诺后审批”,进一步缩短审批周期。通过这些措施,我们希望能够大幅降低企业的制度性交易成本,激发市场主体的创造力和竞争力。
3. 强化综合服务,为企业加油助力
开展“知识产权服务百企”活动,主动为市场主体提供商标、专利等知识产权咨询、检索、贯标、诉讼等综合服务,积极推荐各类主体申报专利奖、知识产权优势示范企业等资质荣誉,为全县经济高质量发展注入新动能。年内计划新增驰名商标2件。以成功创建优质电线电缆生产基地为基础,积极协助XX公司争创省长质量奖。进一步密切与国家标准委和省标准院的沟通协作,为辖区企业提供标准技术支持,提升标准化建设水平,服务全县产业发展。
计划打造市级农业产业基地标准化试点4个、制定农业、制造业地方标准及团体标准10个,建设省级标准创新平台2个,打造质量技术服务平台6个。结合乡村振兴,狠抓农业品牌创建,年内新增国家原产地产品3个,国家级生态原产地保护示范区1个、农产品地理标志4个。加强业务指导,发挥桥梁纽带作用,强化银企对接,大力推进知识产权质押融资,切实解决中小微企业融资难问题。
此外,我们将继续深化政银合作,推动金融机构加大对实体经济的支持力度,特别是对科技创新型企业、绿色产业项目等重点领域给予优先支持。通过搭建多层次的融资服务平台,拓宽企业的融资渠道,降低融资成本,增强企业的抗风险能力。同时,我们还将加强对金融市场的监管,防范化解金融风险,确保金融市场健康稳定运行。
(二)强化市场监管,维护公平竞争秩序
加强反垄断和反不正当竞争执法
我们将坚决贯彻落实《反垄断法》和《反不正当竞争法》,严厉打击垄断协议、滥用市场支配地位、排除限制竞争等违法行为,维护公平竞争的市场环境。重点加强对互联网平台经济、医药卫生、教育文化等领域的监管,防止资本无序扩张,促进各类市场主体公平参与市场竞争。通过定期开展专项检查和随机抽查,及时发现和纠正市场中的不正当竞争行为,营造良好的市场秩序。
2. 规范市场价格行为
价格是市场经济的核心要素之一,保持市场价格的稳定和透明对于维护消费者权益至关重要。我们将加强对重要民生商品和服务的价格监测,密切关注市场价格动态,及时预警和处置价格异常波动。特别是在节假日、重大活动期间,加大巡查力度,严厉查处哄抬物价、囤积居奇等违法行为,确保市场价格平稳有序。
同时,我们还将积极推进价格信息公开化、透明化,引导企业合理定价,避免恶性竞争。对于涉及公共利益的重大价格调整,我们将组织听证会,广泛听取社会各界的意见建议,确保价格调整的科学性和合理性。通过这些措施,我们希望能够建立起一套完善的市场价格监管机制,切实维护消费者的合法权益。
3. 强化产品质量安全监管
产品质量安全直接关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。我们将严格落实企业主体责任,加强对食品、药品、特种设备等重点领域的监管,确保产品质量安全可靠。建立健全产品质量追溯体系,实现从生产源头到消费终端的全过程监管,一旦发现问题能够迅速定位、及时处理,最大限度地减少损失和影响。
此外,我们还将加强与检验检测机构的合作,定期开展产品质量抽检,及时公布抽检结果,接受社会监督。对于不合格产品,依法依规严肃处理,责令企业限期整改,并将相关信息记入企业信用档案,形成有效的震慑作用。通过这些措施,我们希望能够全面提升产品质量安全水平,让广大消费者买得放心、用得安心。
(三)优化服务质量,提升群众满意度
深化“放管服”改革
我们将继续深化“放管服”改革,进一步简政放权,优化服务流程,提高行政效率。通过推行“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办理,让企业和群众少跑腿、好办事。同时,我们还将加强基层服务平台建设,完善乡镇(街道)便民服务中心功能,延伸服务触角,打通服务群众的“最后一公里”。
2. 加强作风建设
作风建设永远在路上。我们将坚持不懈地抓好干部队伍建设,大力弘扬求真务实、敢于担当的精神,树立良好的工作作风。通过开展多种形式的学习教育活动,不断提高干部职工的思想政治素质和业务能力,增强服务意识和责任意识。建立健全考核评价机制,激励先进、鞭策后进,营造比学赶超的良好氛围。
3. 倾听民声民意
我们将更加注重倾听民声民意,及时回应群众关切。通过设立意见箱、热线电话、网络平台等多种渠道,广泛收集群众的意见建议,认真研究解决实际问题。对于群众反映强烈的热点难点问题,我们将集中力量进行攻关,确保问题得到妥善解决。通过这些措施,我们希望能够不断提升群众的获得感、幸福感和安全感,赢得群众的信任和支持。
总之,我们将紧紧围绕县委县政府“七个强县,一个中心”现代化强县建设目标,坚持以人民为中心的发展思想,不断优化营商环境,强化市场监管,提升服务质量,为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。