在202x年全市高标准农田建设暨解决农村承包地细碎化问题试点工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
X区抢抓入选解决承包地细碎化试点契机，坚持“承包权不动，经营权连片”原则，选取X镇X村、X村等12个村先行先试，积极探索“四变”模式，将错落分布的“小田”整合成方正平整的“大田”，推动8200余亩耕地集中治理，化解了承包地细碎、效益低下的问题，为农业规模化、专业化、产业化发展奠定基础，实现农田增量、农业增效、农民增收、新型农业经营主体增利。试点先行，“愿景图”变“施工图”。一是因地制宜明思路。立足X镇耕地布局细碎化、人均耕地占有量少、农业生产力量薄弱等实际问题，在广泛调研、多次论证的基础上，明确X村、X村12个村居作为试点区域，组织专家学者根据试点区域土地现状编制治理方案，明确承包地细碎化治理路径。二是组织引领强支撑。成立由镇党委书记牵头抓总的工作领导小组，下设政策指导、服务保障等6个专项小组，同步将12个村党支部纳入小组成员单位，形成“1+6+N”工作推进体系，及时就土地流转提供政策咨询及问题协调服务，保障试点工作有序开展。三是党员带头促推进。组织214名党员上门走访包靠1700余户群众，通过村民说事、村民代表会议等途径，宣传政策、答疑解惑，引导村民自愿签订土地流转协议。试点区域内，共有村民6606人，群众支持率达到了95%以上。
优化机制，确保试点工作顺利实施
为了确保承包地细碎化治理工作能够顺利推进并取得实效，我们进一步优化了工作机制，从制度层面保障各项措施的有效落实。首先，建立了定期调度和督查机制，由区农业农村局牵头，每月召开一次专题调度会，听取各试点村的工作进展汇报，研究解决存在的困难和问题，确保各项工作有序推进。其次，完善了考核评价体系，制定了详细的考核标准和奖惩办法，对各试点村的工作成效进行量化评估，激励先进、鞭策后进。最后，加强了信息化管理，依托大数据平台，实现了对土地流转、农田整治、农作物种植等环节的全程监控，提高了工作效率和透明度。通过这些举措，不仅提升了工作的科学性和规范性，也为后续的全面推广积累了宝贵经验。
创新模式，探索多样化解决方案
在推进承包地细碎化治理的过程中，我们注重创新模式，积极探索多样化的解决方案，以满足不同地区、不同类型农户的需求。一方面，推行“公司+合作社+农户”的经营模式，引进农业龙头企业和专业合作社，通过规模化经营和标准化生产，提升农业综合效益。例如，X镇与某大型农业企业合作，共同打造了现代化农业产业园，实现了从种植到销售的一体化运作，带动了周边农户增收致富。另一方面，鼓励和支持家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体参与土地流转，形成了多元化的经营模式。同时，针对部分农户不愿意流转土地的情况，我们推出了“代耕代种”服务，由村集体或专业合作社统一负责耕种，既解决了劳动力不足的问题，又保证了土地不撂荒。此外，还积极探索了“互联网+农业”模式，利用电商平台拓宽农产品销售渠道，提高了市场竞争力。
强化保障，夯实农业发展基础
在推进承包地细碎化治理的同时，我们始终把夯实农业发展基础作为重中之重，加大投入力度，完善基础设施建设。一是大力实施高标准农田建设工程，按照“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的标准，对试点区域内的农田进行全面改造升级。截至目前，已累计投资2亿元，新建和修复灌溉渠道50公里、机耕道路30公里，新增高效节水灌溉面积4000亩，显著改善了农业生产条件。二是加强农业科技支撑体系建设，与中国农业大学等科研机构建立长期合作关系，设立了多个农业科技示范基地，推广应用了一批新技术、新品种，提高了农业科技水平。三是强化农业社会化服务体系建设，成立了农机、植保等专业服务队，为农户提供全方位、一站式的社会化服务，降低了农业生产成本。四是积极争取上级政策支持，用足用好国家和省市出台的各项惠农政策，确保广大农民真正受益。通过上述措施，不仅增强了农业发展的内生动力，也为实现乡村振兴战略奠定了坚实基础。
深化改革，构建长效机制
为进一步巩固和扩大承包地细碎化治理成果，我们着眼于长远发展，不断深化农村改革，努力构建长效机制。一是稳步推进农村土地制度改革，按照中央和省市区关于农村土地制度改革的部署要求，积极开展农村土地确权登记颁证工作，确保农民的土地权益得到充分保障。二是健全农村产权交易市场，搭建起便捷高效的交易平台，促进农村各类资源要素的合理流动和优化配置。三是完善农村金融服务体系，引导金融机构加大对“三农”领域的信贷支持力度，推出了一系列金融产品和服务，有效缓解了农民融资难的问题。四是建立健全利益联结机制，通过股份合作、订单农业等方式，让农民更多地分享产业发展带来的红利。五是强化基层党组织建设，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，带领群众共同致富奔小康。通过这些改革举措，不仅激发了农村发展活力，也促进了农村社会和谐稳定。
总结经验，推动全面推广
经过一年多的努力，我们在承包地细碎化治理方面取得了阶段性成果，积累了一些可复制、可推广的经验做法。一是坚持党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用，凝聚各方力量，形成强大合力。二是坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重农民意愿，调动农民积极性，确保改革措施落地见效。三是坚持问题导向，针对制约农业发展的瓶颈问题，精准施策，务求实效。四是坚持创新驱动，积极探索新模式、新路径，不断提升农业现代化水平。五是坚持系统思维，统筹兼顾各方面因素，协调推进各项工作。下一步，我们将认真总结试点工作经验，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，结合实际制定更加科学合理的政策措施，逐步扩大试点范围，力争在更大范围内推广成功经验，为全市乃至全省的农业现代化作出新的更大贡献。
总之，通过一系列扎实有效的举措，我们不仅破解了承包地细碎化这一长期困扰农业发展的难题，而且为实现农业高质量发展和乡村振兴注入了强劲动力。未来，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，奋力谱写新时代“三农”工作新篇章。
